科技大学年度校务问责报告书架构之探讨
(一)研究背景:
在国内少子化的趋势与高等教育快速发展,大专校院须借重科学画的數据來进行决策,已提升决策品质,保有竞争力。2015 年教育部首次以专案补助方式协助各校建立校务研究的体制,即校务研究,规划与推动内涵包括:
(1)建置校务系统,以利资料整合与管理
(2)发展学生学习成效资料收集架构与评量工具
(3)学生学习成效分析结果结合校内教学辅导措施、校务资源分配和教师升等制度
(4)提供數据分析结果供校务决策使用(何希慧,2016)。高等教育被视为一项准公共财,在提升高教公共性的趋势下,现今的大学已不能独善其身,相关的利害关系人(学生、家长、教职员、企业(含校友)、董事会、评鑑机构如教育部、台评会)要求大学利用评价资料來解释其是否有效运用推动教学、研究及服务活动,更重要是否有完成大学承諾的办学任务。其中,问责报告(Accountability Report)是借由一系列内部长时间纵向數据与外部横向數据相互比较,其目的是能回应利害关系人所关心的问题,及促进大学资讯公开之透明度,进一部发现问题、提出改善策略。问责报告的价值与意义:
1.强化内部自我检视与改善,提升办学绩效
2.发现问题,为学校决策提供依据
3.强化大学透明度,提升大学公信力与校务治理公共性。透过问责报告,除可提供利害关系人相关资讯,借以检视教育资源是否被有效运用;另一方面,也可以提供学校相关单位检讨与改善,进而达到校务永续经营之目的。
身为高等教育的一份子,健行科技大学必须对社会负责,并且必须对相关利害关系人的过去和现在的行为以及未來的发展继续对他们的责任。再者,面臨当前教育部政策与少子化的压力下,科技大学须发展自己的特色,才能维持竞争力。因此,本研究拟针对科技大学的发展特色,研拟适合的问责报告架构,并希望提供相关单位參考,以协助其规划符合学校发展特色之问责报告。
(二)研究目的:本研究拟建立符合科技大学发展特色的学年度问责报告架构,并将以健行科技大学为例,协助规划并完成108学年问责报告,以提供相关利害关系人之參考。
(一)结論:
本研究经由次级资料的蒐集、整理与分析,研拟出科技大学校务现况问责报告的架构,并提供校务研究中心进行108 学年度校务现况问责报告之參考。研究建议问责报告应包含8 大面项、30 项指标,透过各项數据指标的自我检视,形成简要报告,以改善本校整体校务发展绩效。
(二)建议:
1. 由于高等教育面臨高度竞争(尤其私立科技大学),如何掌握正确与即时的资讯,提升决策品质,是能保持竞争力与永续发展的关键因素。因此建议能持续针对校务研究资讯平台进行检视与调整,以因应外在教育政策与环境的变化。
2. 校务研究问责报告撰写,除需具备资料分析能力,尚需要对校务行政流程熟悉,建议应持续精进校务研究人员专业知能,培养对校务數据之敏感性。
3. 问责报告撰写过程中,需要各主责单位提供资讯,也需要提供统计分析资料给单位參考,并共同讨論數据背后的意涵以及对决策的帮助。且校务研究數据资料库的建构与分析应用,是一项跨領域的议题:需具备教育与行政专业,以提出值得探讨的问题(曾元显,2016),因此建议可畅通校务研究中心与各单位沟通桥樑,共同參与完成问责报告。