科技大學年度校務問責報告書架構之探討
(一)研究背景:
在國內少子化的趨勢與高等教育快速發展,大專校院須借重科學畫的數據來進行決策,已提升決策品質,保有競爭力。2015 年教育部首次以專案補助方式協助各校建立校務研究的體制,即校務研究,規劃與推動內涵包括:
(1)建置校務系統,以利資料整合與管理
(2)發展學生學習成效資料收集架構與評量工具
(3)學生學習成效分析結果結合校內教學輔導措施、校務資源分配和教師升等制度
(4)提供數據分析結果供校務決策使用(何希慧,2016)。高等教育被視為一項準公共財,在提升高教公共性的趨勢下,現今的大學已不能獨善其身,相關的利害關係人(學生、家長、教職員、企業(含校友)、董事會、評鑑機構如教育部、台評會)要求大學利用評價資料來解釋其是否有效運用推動教學、研究及服務活動,更重要是否有完成大學承諾的辦學任務。其中,問責報告(Accountability Report)是藉由一系列內部長時間縱向數據與外部橫向數據相互比較,其目的是能回應利害關係人所關心的問題,及促進大學資訊公開之透明度,進一部發現問題、提出改善策略。問責報告的價值與意義:
1.強化內部自我檢視與改善,提升辦學績效
2.發現問題,為學校決策提供依據
3.強化大學透明度,提升大學公信力與校務治理公共性。透過問責報告,除可提供利害關係人相關資訊,藉以檢視教育資源是否被有效運用;另一方面,也可以提供學校相關單位檢討與改善,進而達到校務永續經營之目的。
身為高等教育的一份子,健行科技大學必須對社會負責,並且必須對相關利害關係人的過去和現在的行為以及未來的發展繼續對他們的責任。再者,面臨當前教育部政策與少子化的壓力下,科技大學須發展自己的特色,才能維持競爭力。因此,本研究擬針對科技大學的發展特色,研擬適合的問責報告架構,並希望提供相關單位參考,以協助其規劃符合學校發展特色之問責報告。
(二)研究目的:本研究擬建立符合科技大學發展特色的學年度問責報告架構,並將以健行科技大學為例,協助規劃並完成108學年問責報告,以提供相關利害關係人之參考。
(一)結論:
本研究經由次級資料的蒐集、整理與分析,研擬出科技大學校務現況問責報告的架構,並提供校務研究中心進行108 學年度校務現況問責報告之參考。研究建議問責報告應包含8 大面項、30 項指標,透過各項數據指標的自我檢視,形成簡要報告,以改善本校整體校務發展績效。
(二)建議:
1. 由於高等教育面臨高度競爭(尤其私立科技大學),如何掌握正確與即時的資訊,提升決策品質,是能保持競爭力與永續發展的關鍵因素。因此建議能持續針對校務研究資訊平台進行檢視與調整,以因應外在教育政策與環境的變化。
2. 校務研究問責報告撰寫,除需具備資料分析能力,尚需要對校務行政流程熟悉,建議應持續精進校務研究人員專業知能,培養對校務數據之敏感性。
3. 問責報告撰寫過程中,需要各主責單位提供資訊,也需要提供統計分析資料給單位參考,並共同討論數據背後的意涵以及對決策的幫助。且校務研究數據資料庫的建構與分析應用,是一項跨領域的議題:需具備教育與行政專業,以提出值得探討的問題(曾元顯,2016),因此建議可暢通校務研究中心與各單位溝通橋樑,共同參與完成問責報告。